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关于成立政府债务化解工作领导小组及专项工作组的通知

来源:盘州市人民政府办公室 发布日期:2019-03-07 16:44:20 浏览次数: 文章字号:

索引号 00946540-2/2019-01267 发文日期 2019-03-07 公开日期 2019-03-07
文件编号 盘州府办发〔2019〕18号 公开时限 长期公开 文件有效性 长期
发布机构 盘州市人民政府办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

人民政府、街道办事处,市政府各部门,各企事业单位: 为进一步强化国家、省、六盘水市有关防范和化解政府债务风险政策的统筹运用和落地落实,推动涉及政府债务的在建项目和部分建成项目尽快变现为良性资产,降低政府综合债务率,保持全市经济社会持续健康发展势头

盘州府办发〔2019〕18号

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市政府各部门,各企事业单位:

为进一步强化国家、省、六盘水市有关防范和化解政府债务风险政策的统筹运用和落地落实,推动涉及政府债务的在建项目和部分建成项目尽快变现为良性资产,降低政府综合债务率,保持全市经济社会持续健康发展势头,市政府决定成立政府债务化解工作领导小组及专项工作组。现就有关事项通知如下:

一、政府债务化解工作领导小组

 长:李令波  (市政府市长)

副组长:黎永胜  (市政府常务副市长)

邹立宏  (市政府副市长)

孙广志  (市政府副市长)

韩春辉  (市政府副市长)

杜国辉  (市政府副市长)

简正隆  (市政府副市长)

   (市政府副市长)

吴忠幸  (市政府副市长)

陈再仁  (红果经济开发区管委会常务副主任)

刘虎生  (盘北经济开发区管委会常务副主任)

   (盘南产业园区副主任)

 员:韩文杰  (市公安局局长)

   (市政府办主任)

骆武松  (市财政局局长)

谢芳芳  (市发展和改革局局长)

刘安健  (市工业和信息化局局长)

   (市文化广电旅游局局长)

   (市卫生健康局局长)

   (市农业农村局局长)

廖招财  (市应急管理局局长)

伍从孝  (市住房和城乡建设局局长)

范友忠  (市交通运输局局长)

   (市水务局局长)

段宇峰  (市自然资源局局长)

   (六盘水市生态环境局盘州分局局长)

丁武培  (市教育局局长)

毕仁良  (市能源局局长)

范仕云  (市审计局局长)

陆绍明  (市消防大队队长)

   (市供电局局长)

张增林  (人行盘州市支行行长)

王支云  (市银监办主任)

领导小组负责统筹政府债务风险防范化解工作,各副组长根据各自职责分工,负责分管领域(含市属国有平台公司)债务化解相关对接、协调、指导等工作,定期调度研究分管领域债务化解工作。领导小组下设办公室在市财政局,骆武松兼任办公室主任,张毅夫、段宇峰、鲁鹏兼任办公室副主任,负责政府债务风险防范化解相关日常工作。领导小组同时下设财政、发展改革、自然资源(林业)和旅游、农业产业、生态环境、住房城乡建设、教育医疗、能源、交通、水务、应急消防、供电、红果经济开发区、盘北经济开发区14个专项工作组。

二、专项工作组

(一)财政专项工作组

 长:黎永胜  (市政府常务副市长)

 员:骆武松  (市财政局局长)

李枝稳  (市财政局副局长)

   (市财政局副局长,13508584211

许大江  (市非税收入管理中心主任)

   (市基层财政管理局局长)

工作职责:1.研究制定落实中央、省、六盘水市关于政府债务化解相关政策的具体措施;建立健全债务风险研判、防范协同、防范责任、预测预警等长效机制,出现风险及时汇报。2.积极向上争取、加大与各金融机构的沟通协调力度,统筹好融资、合规性要件、抵押物等相关工作;创新办法、强化措施,积极通过PPP项目置换、展期降息、发行债券、平滑基金等方式多渠道化解债务;3.落实好省、六盘水市关于债务化解资金池支持用于地方先期上缴的国有土地使用权出让收益计提费用的相关政策。4.负责全市国有土地使用权出让收益的计提工作;暂停土地出让收入各项政策性计提,统筹用于偿还保障性安居工程、教育、水利等领域债务的实施办法(方案)。5.完成市委、市政府交办的其他工作。

(二)发展改革专项工作组

 长:黎永胜  (市政府常务副市长)

 员:谢芳芳  (市发展改革局局长)

   (市发展改革局副局长)

黄河琨  (市发展改革局副局长)

陈春恒  (市发展改革局节能减排大队长,

13595885540

杨墨章  (市发展改革局党组成员)

工作职责:1.负责收集整理汇总全市项目建设中手续办理存在的困难和问题,并定期召集会议协调办理。2.认真贯彻落实国家发改委、财政部、教育部等18个部委《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》等文件精神,负责省、六盘水市相关政策措施的解读和督导落实。3.对各部门、各单位根据上级政策制定的实施方案进行汇总,适时形成专题报告报市政府。4.继续梳理上报我市补短板重大项目、必要存量隐性债务在建项目,及时跟踪调度信贷进展情况。5.完成市委、市政府交办的其他工作。

(三)自然资源局(林业)和旅游专项工作组

 长:    (市政府副市长)

 员:段宇峰  (市自然资源局局长)

   (市文化广电旅游局局长)     

   宏财集团、市旅文投公司董事长)

   (市古城公司董事长)

李宗华  (市自然资源局副局长)

   (市自然资源局副局长,15985583666

   (市自然资源局副局长)

   (市自然资源局党委委员)

朱昌平  (市自然资源局党委委员,13985904312

   (市自然资源局党委委员)

张付才  (市文化广电旅游局副局长)    

屠景山  (市文化广电旅游局副局长,15519865726

   (市文化广电旅游局副局长)    

   (市文化广电旅游局党组成员)    

李贵良  (市文化广电旅游局党组成员)    

林荣朝  (市文化广电旅游局党组成员)     

工作职责:1.组织开展全市国土空间规划编制工作;负责全市总体规划和土地利用总体规划调整、修改审查报批工作,编制市国土空间规划;统筹好土地出让工作。2.组织开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价;组织审查报请上级主管部门和六盘水市政府审批的国土空间规划。3.贯彻落实省、六盘水市关于城区林地异地置换有关政策;指导、督促和协调涉及林地手续办理有关工作。4.负责旅游产业发展领域政府性债务化解工作,盘活现有景区景点等资源资产,通过积极引进战略投资者合作等方式化解债务。5.完成市委、市政府交办的其他工作。

(四)生态环境专项工作组

 长:吴忠幸  (市政府副市长)

 员:    (六盘水市生态环境局盘州分局局长)

李爱民  (六盘水市生态环境局盘州分局副局长)

马志平  (六盘水市生态环境局盘州分局副局长,13885893056

工作职责:1.按照国家、省、六盘水市有关环境影响评价要求加快推进环境影响评价审批工作,协调推进省级审批的重大工程和重大项目环评审批工作。2.按照《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》对绿色通道类(绿线)、从严审查类(黄线)、禁止审批类(红线)实行差别化环境准入管理。3.进一步规范审批行为、办理方式、办结时限。4.完成市委、市政府交办的其他工作。

(五)教育医疗专项工作组

 长:吴忠幸  (市政府副市长)

 员:丁武培  (市教育局局长)

   (市卫健局局长)

   (市教育局副局长,18985379300

   (市教育局副局长)

黄尧江  (市教育局副局长)

吴成洪  (市卫健局副局长)

   (市卫健局副局长,13885833369

   (市卫健局党组成员)

金世玺  (市卫健局党组成员)

工作职责:1.负责教育、医疗领域政府性债务化解工作。2

通过盘活存量教育医疗资产、加大向上汇报对接争取支持、积极引进战略投资等方式多渠道化解债务。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

(六)市住房城乡建设专项工作组

 长:    (市政府副市长)

 员:伍从孝  (市住房城乡建设局局长)

   宏财集团、市旅文投公司董事长)

张天阳  (市住房城乡建设局副局长)

   (市住房城乡建设局副局长)

   (市住房城乡建设局副局长,13595864854

刘朝峰  (市住房城乡建设局党组成员)

何晓庆  (市住房城乡建设局党组成员)

熊永忠  (市住房城乡建设局党组成员)

工作职责:1.按照放管服改革要求,全面规范和加强房屋网签申报备案工作,完善业务流程,提升服务管理水平,整合政务信息系统,严格按照省、六盘水要求在规定的时限内办理房屋交易网签备案业务。2.有效组织优质棚改房、公租房等保障性住房项目,尽力化解政府性债务。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

(七)农业产业专项工作组

 长:简正隆  (市政府副市长)

 员:    (市农业农村局局长)

张俊林  (市农林投公司董事长)

   (市农业农村局副局长)

陈应祝  (市农业农村局副局长)

   (市农业农村局副局长)

   (市农业农村局党组成员,15286680053

杨细成  (市农业农村局党组成员)

工作职责:1.负责农业产业领域政府性债务化解工作。2.通过盘活存量农业农村闲置资产,加大向上汇报对接争取支持、积极引进农业龙头企业等方式多渠道化解债务。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

  • 水务专项工作组

 长:简正隆  (市政府副市长)

 员:    (市水务局局长)

段世发  (市水投公司董事长)       

   (市水务局副局长,13688585699

   (市水务局副局长)

陆巧飞  (市水务局党组成员)

工作职责:1.负责水务领域政府性债务化解工作,做好全市重大项目涉及水务相关手续办理工作。2.主动做好职权范围内水土保持、取水许可(水资源论证)、洪水影响评价等专题统筹协调工作,优先做好全市重大项目涉水专题手续办理工作。3.督促指导各部门、乡(镇、街道)加快重大项目涉及水务相关手续办理工作。4.完成市委、市政府交办的其他工作。

(九)交通专项工作组

 长:杜国辉  (市政府副市长)

 员:范友忠  (市交通局局长)

严丽华  (市交投公司董事长)  

姚登平  (市航投公司总经理

   (市交通局副局长)

黄和川  (市交通局副局长)

程文璋  (市交通局党组成员,13985385379

工作职责:1.负责道路交通(含机场建设)领域政府性债务化解工作。2.通过盘活存量资产,加大向上汇报对接争取支持、积极引进战略投资等方式多渠道化解债务。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

(十)应急、消防专项工作组

 长:邹立宏  (市政府副市长)

 员:廖招财  (市应急管理局局长)

陆绍明  (市消防大队队长)

华再兴  (市应急管理局副局长,13985384571

胡永进  (市应急管理局副局长)

   (市应急管理局副局长)

工作职责:1.负责全市重大项目消防手续办理工作的组织领导。2.根据上级有关政策,及时研究解决消防手续核准、审核及上报过程中的手续办理困难和问题。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

(十一)能源专项工作组

 长:邹立宏  (市政府副市长)

 员:毕仁良  (市能源局局长)

    (市能投公司董事长)

杨龙俊  (市能源局副局长)

包乔发  (市能源局副局长,13885894962

邹能扬  (市能源局党组成员)

丁伟庚  (市能源局党组成员)

张荣籍  (市能源局党组成员)

工作职责:1.负责以煤炭产业为主的能源领域政府债务化解工作,负责全市能源行业重大项目手续办理工作。2.根据上级有关政策,及时研究解决煤炭、电力、油气、新能源和可再生能源投资重大项目核准、审核及上报过程中的手续办理困难和问题。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

(十二)供电专项工作组

 长:邹立宏  (市政府副市长)

 员:    (市供电局局长)

丁炜耀  (市供电局副局长,13639193666

   (市供电局副局长)

    (市供电局副局长)

工作职责:1.负责盘州电网规划、电网建设和物资管理工作。2.负责配电网项目规划、电网项目前期工作;负责协调用电报装相关工作。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

(十三)红果经济开发区专项工作组

 长:陈再仁  (红果经济开发区管委会常务副主任)

 员:王龙江  (红果经济开发区党工委副书记,

18188282606

谭方智  (红果经济开发区党工委委员、纪工委书记)

   (红果经济开发区副县级领导)

工作职责:1.负责红果经济开发区政府性债务化解工作。2

通过盘活存量资产、加大向上汇报对接争取支持、积极引进战略投资等方式多渠道化解债务。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

(十四)盘北经济开发区专项工作组

 长:刘虎生  (盘北经济开发区管委会常务副主任)

 员:    (盘北经济开发区工委副书记,

13885852006

   (盘北经济开发区工委委员、管委会副主任)

张朝伟  (盘北经济开发区工委委员、纪工委书记)

工作职责:1.负责盘北经济开发区政府性债务化解工作。2

通过盘活存量资产、加大向上汇报对接争取支持、积极引进战略投资等方式多渠道化解债务。3.完成市委、市政府交办的其他工作。

、工作要求

(一)各专项工作组实行首问责任制。对市属各平台公司、各单位提出的需要帮助协调解决的问题,第一次受理或接到诉求的同志为第一责任人,具体负责政策解答或手续办理,不能以超出职责范围为由推脱,如办理事项涉及其他专班的,由第一责任人负责沟通协调后统一答复,对办理情况全程负责。

(二)各工作专班要加强研究、积极谋划、主动靠前,做好职责范围内的政策解答和指导落地、手续协调和跟踪办理等各项工作,对涉及需要向上争取支持的,要第一时间沟通汇报、积极争取。

(三)各工作专班要形成定期会商制度,具体由市财政局牵头,对市属各平台公司及各单位提出的问题和困难协商解决落实。市发展改革局具体负责牵头项目建设中的手续办理问题。

(四)各工作专班每月要向市政府专题汇报工作推进情况,对重大事项要及时报告。

 

 

 

 

201937

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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